甚麼是淨零建築？淨零建築的四大主軸
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深入了解淨零建築的定義、重要性及臺灣推動淨零建築的四大主軸，邁向2050年淨零排放目標。
前言：氣候變遷與淨零排放
隨著全球氣候變遷加劇，極端天氣事件頻繁發生，人類面臨前所未有的環境挑戰。為了減緩地球暖化帶來的災難性後果，全球已有超過150個國家宣示或規劃在2050年達到溫室氣體淨零排放。臺灣也不例外，《氣候變遷因應法》於112年2月15日公布施行，正式將2050年淨零排放納入國家發展目標。
在全球碳排放結構中，建築部門的能源消耗及碳排放佔比相當可觀。根據研究，建築物在其生命週期內的能源消耗大約佔全球能源消耗的40%，溫室氣體排放約佔30%。因此，淨零建築的發展對於實現2050年淨零排放目標至關重要。臺灣政府已完成2050淨零建築路徑及相關措施規劃，為整體建築部門提供明確的轉型方向。
淨零建築的定義與重要性
淨零建築，也稱為「近零碳建築」或「零碳建築」，是指通過高效節能設計、採用再生能源系統及其他創新技術，使建築物在運行過程中能源消耗極低或能自給自足，達到淨零碳排放的建築物。
淨零建築通常具備以下特點：
- 高效能建築外殼設計，包括優異的隔熱、氣密性能
- 高效率機電設備及智慧能源管理系統
- 整合再生能源系統，如太陽能、地熱等
- 節水設計及雨水回收利用
- 使用低碳或零碳建材
- 完善的能源監測及管理系統
推動淨零建築不僅有助於減少碳排放，亦能降低建築能源開支、提升居住舒適度、改善室內空氣品質，同時促進綠色建築產業發展，創造就業機會，可謂一舉多得。
臺灣淨零建築的三階段目標
為了實現2050年淨零排放的宏大目標，臺灣政府已規劃了淨零建築發展的三個關鍵階段目標：
| 目標年 | 主要目標 |
|---|---|
| 2030年 | 公有新建建築物達成能效1級或近零碳建築 |
| 2040年 | 50%既有建築物更新為能效1級或近零碳建築 |
| 2050年 | 100%新建建築物及超過85%建築物為近零碳建築 |
這三階段目標明確劃定了臺灣淨零建築發展的時間表，先由公部門率先示範，逐步擴展至民間建築，最終實現建築部門的全面淨零轉型。
淨零建築的四大轉型主軸
臺灣政府規劃了四大轉型主軸，作為推動淨零建築的實施策略，分別針對公有新建建築、公有既有建築、民間新建建築及民間既有建築提出具體措施。
主軸一：公有新建建築轉型措施
公有建築應發揮示範引領作用，由政府率先實踐淨零建築理念：
- 已函頒要求各類公有建築分年分階段達到能效1級或近零碳建築（1+級）
- 預計至115年，所有公有新建建築可達成此目標
- 規定所有社會住宅均需取得綠建築標章
- 國家住宅及都市更新中心興建的社會住宅已自112年起率先全面導入建築能效1級以上的規劃設計
- 地方興建的社會住宅預定自114年7月1日起達能效1級以上
透過公有建築帶頭實施淨零建築標準，政府期望建立市場典範，同時培養相關產業人才和技術能量，為後續民間建築的淨零轉型奠定基礎。
主軸二：公有既有建築轉型措施
針對數量龐大的公有既有建築，政府採取積極的能效改善策略：
- 113年已核定前瞻基礎建設計畫經費，補助中央及地方政府辦理改善能效及建置再生能源及儲能系統
- 共補助20案地方政府及15案中央政府既有建築改善
- 預估每年可節電2,300萬度，減碳量達到9,660噸CO2e（二氧化碳當量）
- 114-115年將推動「淨零建築轉型發展推動計畫」，擴大補助規模，加大推動力道
既有建築的能效提升是實現淨零建築的重要一環，尤其是公有建築的改造更新，可以直接降低公部門能源開支，提升公共服務的碳效益，同時作為民間既有建築節能改造的示範。
主軸三：民間新建建築轉型措施
針對民間新建建築，政府將透過法規引導及市場機制促進淨零建築發展：
- 內政部正研擬建築能效評估制度法制化條文
- 預定於114年底前完成條文草案
- 在相關法制化作業程序中，將充分與各界進行溝通及協調
- 兼顧公正轉型之精神，確保各方利益平衡
透過建立明確的法規架構，將淨零建築的概念納入建築法規體系，使開發商、建築師及業主在規劃新建築時，必須考量建築物的能源效率及碳排放表現，從源頭推動建築產業的低碳轉型。
主軸四：民間既有建築轉型措施
民間既有建築數量龐大且牽涉廣泛民眾權益，政府採取漸進式的轉型策略：
- 先採鼓勵及獎補助方式推動淨零建築改造
- 推動補助措施，鼓勵民眾將老舊家電更新為能效一級產品
- 預計於115年完成408萬臺老舊家電汰換
- 透過跨部會合作成立相關節能輔導團，協助民間既有建築節能診斷及改善
- 利用新技術，帶動建築節能產業轉型與升級
民間既有建築的能效提升是淨零建築轉型的最大挑戰，也是影響最廣的一環。透過獎勵制度、專業輔導及創新技術應用，逐步引導舊有建築朝向低碳、節能的方向發展，最終達到淨零建築的標準。
結語：共創永續未來
淨零建築的推動涉及人民生活、生產方式的全面改變，是一項系統性、長期性的社會工程。臺灣政府已明確設定了2050年淨零建築的遠景目標，並提出四大轉型主軸作為實施路徑。然而，淨零建築轉型的成功不僅需要政府的政策引導，更需要建築業界的技術創新、企業的積極響應以及全民的共同參與。
未來在推動過程中，政府將持續加強與各界溝通，透過公民參與及社會對話，滾動檢討路徑藍圖，以加速低碳轉型，提升建築能效。我們相信，在全社會的共同努力下，臺灣必能在2050年前實現建築部門的淨零排放目標，為下一代創造更加永續、宜居的生活環境。
推動淨零建築是臺灣因應氣候變遷、實現永續發展的關鍵戰略，讓我們攜手合作，共同邁向綠色低碳的未來！
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